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发改委:力争2017扩大输配电价改革至全国电网
发布时间:2016年03月30日 08:35

29日 ,中国国家发展改革委员会召开新闻发布会 ,介绍输配电价改革有关情况 ,国家发改委价格司巡视员张满英表示 ,今年我国部署了12个省级电网以及国家综合改革试点的地方 ,2017年力争能在全国全覆盖 ,明年输配电价改革在全国所有电网都要进行。

对此 ,张满英表示:一是扩大试点范围 ,在去年6个省级电网基础上 ,发改委已经发文部署了对12个省级电网以及国家综合电力体制改革的试点省份 ,包括区域电网部署了扩大输配电价改革试点范围。从进度和目标来讲 ,今年部署了18个 ,2017年力争能在全国全覆盖 ,明年输配电价改革全国所有电网都要进行。

二是研究重大问题。在输配电价试点过程当中可以这么讲 ,因为是“破冰” ,是重大监管模式的转变 ,确实很多问题需要进一步研究 ,比如投资和电网成本之间的关系 ,防范投资过大 ,这里面可能出现推高成本的问题 ,如果投资过低不足的话 ,可能影响电网的质量和运行效率的问题。比如说边远地区输配电价水平定的高 ,偏远地区方面承受力有限 ,输配电价管理也有信息不对称的问题。怎么样真正监管到位 ,这是要研究的。现在电价里面涉及到一些交叉补贴 ,比如说农业生产 ,像居民 ,这里面很多交叉补贴都需要有体现 ,我们在输配电价里也要进行研究 ,诸如此类的重大问题需要解决。制定分电压等级、分电力用户的输配电价方面怎么样细化 ,这要体现出来。

三是完善定价规则 ,还要制定输配电价制定的规则 ,通过规则来监管 ,这样才能在这方面更规范、更有效、更科学 ,便于更透明 ,便于监督 ,这项工作已经启动 ,正在进行 ,在征求方方面面的意见。

张满英称 ,上述这方面的工作也很多 ,归纳了一下叫提升监管能力 ,既然输配电价改革是一种全新的监管模式 ,必然要求工作不能按传统以往的监管方式和手段来进行 ,利用现代的信息手段 ,对电网企业的电量、财务、投资这些数据要进行分析、研究、整理。这项改革借鉴经济发达国家的一些做法和经验 ,研究国外有效的管理方式 ,组织人员培训。希望能够做到更加精细透明 ,“管细、管好、管到位”。

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